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农工党中央建议尽快出台商品包装法

发布时间:2020-03-13 18:09:25 阅读: 来源:仪表阀厂家

推进城乡生活垃圾减量化

农工党中央建议尽快出台商品包装法

本报讯(记者孙霞云)生活垃圾减量化是困扰各级城市管理部门的一大难题,其中废弃商品包装更是以12%的速率逐年增长,已达到每年近2000万吨。在今年的“两会”上,农工党民主中央建议,我国应尽快出台商品包装法,推进城乡生活垃圾减量化。

据统计,我国大中城市的包装废弃物约占城市生活垃圾总质量的30%和总体积的50%,包装废弃物处置占用了大量的填埋用地。商品包装产业是典型的资源和能源耗用型行业,具有生命周期短的特征,如纸张和塑料包装品的大规模生产大量消耗着木材和石油资源。以衬衫包装为例,8亿件盒装衬衫要用纸24万吨,相当于砍伐168万棵大树。

早在上世纪80年代末期,发达国家就开始制定专门的商品包装法规。各国通过立法对包装容器的体积、容器内空位以及包装成本进行了严格限制。同时,发达国家建立了完善的包装废弃物回收和利用循环产业体系,对塑料、金属、纸等包装废弃物的回收利用进行减免税的奖励政策。

同发达国家相比,我国的包装立法相对滞后和不足。虽然我国早在2003年就着手研究废弃包装问题,2007年国务院也将列入二类立法计划,但目前并未实施。2009年起施行的虽然提出要促进绿色包装体系,但目前也无法规对限制包装提出具体措施。2009年颁布的国家标准对多度包装的限制过于宽泛,空隙率小于10~55%,对包装成本的控制也缺乏有效监管措施。

为此,农工党中央建议,我国应从五个方面完善包装减量和包装废弃物回收利用的法律、标准和政策体系,推进城乡生活垃圾减量化。一是全国人大借鉴发达国家的有关包装法令,尽快制定和出台商品包装法和相关条例。对包装品的体积、重量和价格与被包装商品的比例的限定要以有利资源节约、环境友好、垃圾减量和行为文明为依据,特别要规范食品、药品、化妆品、礼品等行业的包装。二是大力推进绿色包装服务的专业化和社会化,实行“谁包装,谁回收”的商品包装责任制,尽快制定财税和土地扶持政策,大力培育绿色包装品设计、生产、回收和资源化利用的龙头企业,规范包装废弃物的社会化回收物流体系,实施包装废弃物回收的市场准入制度。三是通过媒体引导并促进全社会形成简易包装光荣、奢侈包装可耻,回收包装品奖励、弃置包装品惩处的生态文明风尚。四是制定鼓励政策引导可循环使用和可降解包装的研发和生产。特定行业应研究制定包装物的循环使用次数标准,严格禁止不可循环使用或者不能达到特定再循环比例的包装材料。五是以直辖市、计划单列市和省会城市为重点,开展包装废弃物减量和回收的试点工作。

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